为了深入贯彻中央民族工作会议和全国城市民族工作会议精神，提升义乌市城市民族工作的水平，日前，义乌市召开了城市民族工作推进会。会上，江东街道、鸡鸣山社区、同悦社工服务中心分别从街道组织保障、社区发动、社会组织落实等角度，介绍了在少数民族服务管理、引导外来少数民族群众融入城市等方面的做法和经验。目前，义乌正努力在少数民族聚居社区推动建立互相嵌入式的社区结构和社区环境，并以此为着力点，全面深化“教育、引导、管理、服务”四位一体的城市民族工作模式。

　　江东街道鸡鸣山社区位于义乌市中心区域，该社区现有常住人口3512人，外来人口1.5万人，其中少数民族人口352人、包含21个民族成分，还有来自58个国家和地区的926名境外人员。为了提升社区服务管理工作的水平，鸡鸣山社区根据实际，大力推进“中国人与境外人员和谐共处、汉族与少数民族和谐共融、本地居民与外来建设者和谐共生”的“三和谐”主题工程，推动社区内重点人群相互融合，把民族工作做到“新义乌人”身边。

　　建立“互嵌式”的社区结构

　　在刚刚过去的端午节，鸡鸣山社区的各族居民共同参与了包粽子活动，过了一个快乐祥和的节日。如今，逢年过节的时候，鸡鸣山社区都会组织居民、邀请少数民族流动人口参加社区举办的各种活动，一起欢度佳节，让大家在交流中增进友谊，加深民族间的理解和沟通，巩固和谐社区的社会基础。

　　该社区举办的各民族小朋友共同参加的夏令营活动，既培养了少年儿童对国家的认同感，又融洽了各民族小朋友之间的感情。维吾尔族女孩海丽且的父亲特别感激社区组织这样的活动，他用维吾尔语在微信群里说：“孩子汉语变好了，和其他小朋友交往后性格也更加开朗了。非常感谢社区！”

　　为了回报社会，居住在鸡鸣山社区的少数民族流动人口主动组建了“少数民族志愿者”服务队。他们积极参与社区治理，协助做好文明城市创建、治安巡查、重大展会翻译等工作，展现了“新义乌人”良好的主人翁形象。

　　按照中央民族工作会议提出的“城市民族工作要把着力点放在社区，推动建立相互嵌入式的社会结构和社区环境”的精神，鸡鸣山社区建立了一套社区少数民族与汉族居民相互嵌入式的工作机制。由社区党委牵头，将社区分成7个网格，社区“两委”成员任网格长，负责本网格内的各项工作；党员干部、居民代表等任楼栋长，负责及时了解掌握本楼栋外来少数民族群众的需求、宗教信仰、工作生活等情况。社区还创设了惠民议事平台，邀请少数民族同胞直接参与社区惠民议事会、居民代表会议，共同参与民主管理、民主监督、民主决策。

　　引入社工机构帮助少数民族群众学习汉语

　　6年前，家住新疆维吾尔自治区喀什地区疏勒县的依明江来到鸡鸣山社区经商。因为汉语不好，依明江在做生意、租房、为孩子办理上学手续时，没少遇到麻烦。“别人问我卖的馕怎么样，我说不出来。我说的普通话，他们也听不懂。”依明江说。

　　依明江的烦心事不是个案。在义乌市，像依明江一样的少数民族同胞大多已经找到了自己的位置，成为“新义乌人”，但是，因为语言障碍，有些人的生活并不太便利。

　　为了帮助新疆籍少数民族同胞更快更好地融入义乌，2016年2月以来，义乌市民宗局以政府购买服务的方式，会同当地小有名气的同悦社工服务中心，开办了少数民族普通话培训班，免费向少数民族同胞开放。今年3月，第一期少数民族普通话培训班在鸡鸣山社区开班，来自全市各行业的43名维吾尔族群众免费参加培训，学制3个月。

　　“起初我们还担心没人来学，没想到，才两天这个班就爆满了！”冉晓丽是义乌工商职业技术学院的老师，也是同悦社工服务中心的顾问，凭借曾在新疆大学任教多年的经验和双语优势，她主动承担了培训班教授汉语的工作。“大家非常珍惜这次学习机会。虽然白天做生意很辛苦，晚上一节大课近两个小时不休息，但是他们连出去倒水喝的时间都不愿意浪费。”冉晓丽说。

　　有了同悦社工服务中心这个纽带，义乌市开始在全市推广少数民族汉语培训，此举很受新疆籍少数民族群众的欢迎。培训班的开办，既解决了社区人手少、双语培训工作不够专业的难题，又给高校的师生提供了一个实践平台，有效地激发了“民族工作进社区” 的活力。

　　积极搭建创业致富新平台

　　根据义乌市政府“电商换市”战略，鸡鸣山社区依托义乌工商职业技术学院创业学院的师资优势，积极搭建网络创业平台。2013年至今，该社区已连续4年为少数民族同胞开展电子商务类的技能培训，开设“淘宝店铺装修美工”“网店推广与营销”“国际电子商务速卖通营销工具使用”等十多门课程，参加培训的少数民族同胞近500人次，其中80%的学员在培训后开起了自己的网店，不少人因此改变了命运。比如，来自新疆塔城的回族青年单成军从前对电子商务一无所知，通过学习，他掌握了电子商务技能，开起了网店，第一年销售额就达100多万元。

　　鸡鸣山社区还邀请义乌望朔律师事务所的律师为少数民族同胞举办法律讲座，为在义乌从事外贸工作的少数民族同胞提供翻译服务，帮助他们降低商务交往中的法律风险。同时，该社区积极开展各类纠纷调解工作，为少数民族同胞安排合适的店面和摊位，帮助他们在义乌创业致富。

　　利用社区贴近群众的优势，鸡鸣山社区的工作人员还及时有效地为少数民族群众排忧解难。2016年1月，来自新疆哈密的莫合买提带着几千斤大枣到社区流动售卖，被综合执法部门查处。获悉这一情况后，鸡鸣山社区发起了“爱心过‘枣’年”义卖活动，通过网络售卖和设点义卖等方式，号召社区居民购买，3天时间就帮助莫合买提卖完大枣，使其顺利回家过春节。

　　为了丰富少数民族流动人口的文化生活，鸡鸣山社区充分发挥辖区内教育资源丰富、文化活动设施完备的优势，合理整合资源。该社区不仅设立了少数民族同胞服务窗口，还主动发放《365便民服务手册》，提供菜单式服务。

　　在社区文化宣传长廊里，社区工作人员定期张贴介绍各民族风俗和文化的资料，以便广大居民更好地了解少数民族的历史文化，与身边的少数民族同胞相互交流、相互尊重。辖区内的图书馆、电子阅览室、健身步道、灯光球场等文体活动场所均免费开放，社区图书室还专门添置了有关少数民族的图书200多册，供少数民族同胞阅读，丰富他们的文化生活。

资料来源：中国民族报