尊敬的各位领导、尊敬的各位专家、同志们、朋友们：

　　在西藏昌都首届三江茶马文化艺术节开幕之际，尤其是新一轮昌都旧城改造即将完成之时，在昌都召开“中国康巴建筑文化复兴与实践《昌都国际论坛》”，具有重要的指导意义和现实意义。今天，很高兴地为各位领导和专家汇报我对昌都古城形成与建设脉络的研究成果，仅供大家研究参考。

　　昌都市位于西藏东部，藏、川、滇、青的结合部，是资源极其丰富的三江宝地，是国家“西电东送”接续能源基地和有色金属产业基地，也是康巴文化的腹心区，战略地位极为重要。由于昌都处在横断山脉，三江流域复杂的地形和多变的气候条件，加之，地域文化的差异，使得康区昌都建筑的地方特色独具一格。梳理昌都城的形成与发展过程，对于我们更好地继承和挖掘昌都建筑优秀传统文化的历史底蕴，建设好昌都新城具有重要的现实意义。

　　一、昌都旧城溯源

　　从位于昌都城东南12公里处的卡若遗址发掘证明，早在5000年前，这里就已经有人类居住并开始了初期的农业生产，初步形成了早期的原始村落。卡若遗址面积约1万平方米,已发掘1800平方米。卡若遗址的发现和发掘,不仅使我们对昌都先民的社会和文化面貌有了比较具体的了解,而且,出土的大量建筑遗存,也为研究昌都乃至藏族地区建筑营造技术的演变史,提供了极为宝贵的实物资料。卡若遗址中的建筑遗存十分密集，有房屋、烧灶、圆形台面、道路、石墙、石围墙、灰坑等。

　　卡若遗址发现房屋遗址28座。考古工作者根据遗址内地层的叠压关系和出土物形制，将房屋遗存分为早、晚两期，早期又分为前后两段，其延续时间约1000年。早期房屋的主要特征为：房屋建筑材料有红烧土建筑遗迹，房屋面积不等，一般在20平方米左右；房屋造型有圜底、草拌泥墙半地穴式及地面建筑三种；平面形状有方形、圆形两种，还发现双室房屋。晚期特征为：建筑材料普遍采用以砾石为主的天然石块；房屋形状有方形或长方形，面积为30平方米左右；房屋居住面内的柱洞多经过细致修整，可能出现了楼房。居住面一般为草拌泥烧烤形成的红烧土，有的在红烧土下垫一、二层圆木及土、小石子、红烧土碎块等。烧灶一般为浅盘状，位于房屋中央，均用石板或红烧土围成的灶池或用小石块在居住面上嵌成圆圈状的灶。房屋进门处有一块踏脚石。墙壁可能是木骨泥墙。在墙角处，为加大承受力，有2～4根为一组的木柱，室内有若干柱撑房顶。位于昌都城西5公里的小恩达，同属于新石器时代的遗址。该遗址中也发现了房屋遗址，房基周围有明础，墙壁以柱为骨，编缀枝条，内外涂草拌泥而成木胎泥墙，居住面中央有灶坑。这些特征基本与卡若房屋遗址相似，说明卡若遗址是当时藏东代表性的一种文化遗址。卡若遗址和小恩达遗址分别位于昌都城东12公里与西南面5公里。由此我们可以推论当时至少昌都城有人员活动。

　　吐蕃王朝建立前，昌都一带是苏毗国和东女国的一部分。据汉文史书记载，昌都一带有大小八十余城。其房屋“垒石为巢而居，以避其患，其巢高至十余丈”。一般民众所住为上下六层。而女王所居则有九层。表明了昌都一带高超的建筑水平。据民间传说，很久很久以前，“昌都有‘玛塘莫堆阿甲’之说法”。意思是说昌都城有女性五百户。这种说法至少给我们透露了两条重要的信息：一是昌都城有“五百户”，说明昌都城的规模较大；二是说有“女性五百户”，说明女性在该地社会中有重要的地位。这种说法与研究康藏史学大师任乃强老先生考证的昌都一带曾是“东女国”的观点不谋而合。同时，昌都附近的地名如休金木、休久木、嘎塘木等的最后一个音节为“木”，在藏语中是指女性。在嘎塘木地方，当地居民早期在房顶安放一个男性生殖器状物对着休金木供奉的习俗，其意义是愉悦女性山神休金木。这应该是东女国女性崇拜文化在当地居民意识中的遗留。

　　关于昌都这个地名的含义：“昌都”是藏语的音译，“昌”在藏语中是水的敬语；“都”是汇合、交叉口的意思。因从青海省南部流来的扎曲河与从藏北流来的昂曲河在昌都汇合为澜沧江，故昌都在藏语里意为两河汇合处。昌都曾译察木多、昌多、羌木多、叉木多、洽木多、昌都等，解放初期规范为昌都。关于昌都这个地名最早出现的时间：根据我接触的藏文史料，“昌都”这个地名最早出现在1265年。其依据是，公元1264年，元朝授命八思巴以国师身份兼管总制院的院务。1265年，八思巴与其弟白兰王恰那多吉一起离京返回藏区，经青海玉树回到萨迦地方。当时，八思巴封赐给青海玉树囊谦宗达寺的一份藏文文告中，就出现了“察雅、昌都、类乌齐”等与昌都有关的地名。由此，我们可以推论“昌都”这个地名至迟在1265年就已出现。不过，公元1222年，达隆·桑吉雅君西绕喇嘛师徒停留昌都时预言：“将来此地会有千余僧侣之寺”。在昌都强巴林寺建寺前，昌都寺所在地还是近郊曲瓦头人的冬季牧场。由此看来，估计昌都早有人居住。

　　据藏文《宗喀巴传记》记载，宗喀巴·罗桑扎巴16岁那年前往拉萨时，路径昌都留宿时预言“此地将会有庞大的辩经场”。藏文《向生·西饶松布传》里说，昌都强巴林寺建寺之前，向生·西饶松布选择建桥地址时，发现了旧桥之烂木遗址。可见，昌都城曾有过繁华与热闹，否则，不可能在昂曲河上建桥。1444年，宗喀巴亲传弟子向生·西饶松布，在扎曲河与昂曲河两水汇合间的龙山上创建了昌都强巴林寺。寺院高居其上，占地面积约500亩，有9大扎仓，4处活佛官邸，大小经堂20多座，一座印经院，两个辩经场，众多的僧舍以及八菩提塔等建筑群。昌都强巴林寺是藏族建筑类型中典型的平川式建筑布局。整个建筑以大经堂为中心，建筑巍峨庄严，殿宇层叠，殿内雕梁画栋，金碧辉煌，代表了明末清初昌都寺院建筑的最高水平。藏文《向生·西饶松布传》记载向生·西饶松布建在时昌都强巴林寺由最初200余名僧人，发展成为超过1000名僧人的规模。按照藏族的习俗，僧人是不参加劳动的，一切全依赖当地群众的供养。要养活1000僧人，没有五六千群众的劳动是不可能供养起的。由此，我们可以推论昌都古城已初具规模。

　　对昌都战略地位重要性的论述，据成书于1751年的《西藏志》中说昌都“乃川、滇、西藏三界之中最为重地”、“乃扼要之区”。清代中叶驻藏大臣松筠说：昌都“为西藏门户”。著名康藏史学权威任乃强老先生把昌都放在整个康区的大局，说昌都城“夙为康区中心”，“历为康境重镇”。在远古时，昌都通往外界的主要有茶马古道，且又分为川藏道和滇藏道两条，而昌都是必经之地。从明末清初开始，途经昌都的茶马古道，由于沿途人口密集，气候较好而成为西藏的贡道。昌都城南桥桥头岩石上部释迦牟尼佛摩崖线刻是昌都城区现存早期石刻像，是见证昌都城区与茶马古道兴衰的重要遗迹。1719年，清朝对西藏第二次用兵时，由打箭炉出发，经巴塘、芒康、昌都、洛隆、边坝进兵西藏。从此，昌都作为藏东门户的战略地位再次得到了体现与确认。这时，在长达数千里的入藏沿线上，先后建起了不少汉式建筑。解放前夕，仅昌都城中就有城隍庙、关帝庙、川主庙、灵官庙、玉皇阁、观音阁、万寿官、清真寺等，以及陕西会馆、云南会馆、四川会馆等。这些庙宇和会馆，基本上按照内地的建筑样式修建。如位于昌都卧龙街的城隍庙，大殿坐北朝南，左右各有一个厢房，房顶系人字形屋架。内供有木雕的城隍菩萨，左边为判官、右边为小鬼，还有喜神和殃神等。又如幸福街的清真寺，原有的建筑就是按汉族的四合院修建的。遗憾的是以上庙宇会馆，有的在解放前就衰落不存、有的在1959年的“民改”中拆毁。1966年“文革”中又把仅存的城隍庙、土地庙、关帝庙、清真寺、陕西会馆内供奉的神灵作为“四旧”东西销毁，只有土地庙、关帝庙、清真寺和陕西会馆的房子作为百姓居住而留了下来。在二十世纪九十年代末至二十一世纪初昌都旧城改造时，由于城市建设整体的需要，以上庙宇会馆被拆除，早已荡然无存。唯独清真寺在原址保留了下来，见证着古城昌都的变迁。

　　昌都旧城的形成，与昌都强巴林寺的兴建密不可分。应该说先有人居住，才有兴建寺庙的需求。兴建了寺庙，进而促进了村镇形成的建设步伐。这与整个藏区城市形成的一般规律是一样的。由此推论，昌都古城的历史至少有570年左右。至于昌都土城的形成，已知有285年的历史，其标志是土城的出现。1737年时任统领川军驻镇察木多的萧腾麟在《西藏见闻录》中记道：“察木多有土城，驻扎官兵，督理台站，游击一员，粮务一员，行营中军守备一员，把总一员”。1730年，清政府下令在两河交汇的台地上修建了一座土城。该土城的位置在昌都强巴林寺下面“玛塘”地方，即原昌都县府所在地、今茶马广场靠右的地方。解放初期，笔者还依稀记得其残墙断壁。又据民国刘赞廷在《昌都县志略》中记载：“本县据杂楮河、鄂穆楚河二水合流之处，中现平原一隅。于雍正八年建土城一座，内为粮台、游击及千把、外委各衙门，自设治以粮台为县署。南门外为万寿宫，有观音阁，南北一街，人民二百余户环城而居。齐城以东为一平台，上为江巴林寺，倚山而垒，僧舍千余；有大殿三座，高皆数层，金瓦宝顶，宏丽庄严。寺前跨杂楮河一桥，因通四川名‘四川桥'；城西鄂穆楚河一桥，因通云南名‘云南桥'。城北为狮子山，形势扼要，向为川滇进藏之咽喉，西南一重镇也。”应该说这是早期记载昌都旧城面貌较为详细的一段文字。对于我们了解昌都旧城状况有很重要的认识价值。1913年划川边为特别行政区，将赵尔丰改流时期所设府、厅、州理事官、委员之制一律改设县治。同年，西藏地方政府在昌都设立了“朵麦基巧”总管府。西康建省之初，在选择省会驻地时，由于昌都城所处的交通、文化、商业等优势，昌都城成为西康省省会五个城市备选地之一。1939年西康省成立，昌都一带属其辖地。1950年10月19日，中国人民解放军解放了藏东重镇昌都。于1951年1月1日，正式成立由政务院领导的具有统一战线性质的过渡性政权机构——“中华人民共和国昌都地区人民解放委员会”。1960年1月22日，正式成立昌都专员公署。2014年10月20日，经国务院批准，昌都地区撤地设市，成立地级昌都市。昌都市设立卡若区，以原昌都县的行政区域为昌都市卡若区的行政区域，卡若区人民政府驻城关镇生格村。昌都又站在新的历史起点上，也为昌都新城的更快更好发展注入了更多的活力与动力。

　　现在，我们可以对昌都旧城溯源的内容概括如下：早在5000年前，昌都一带就已经有人类活动；公元1265年，“昌都”这个地名就已出现；公元1444年，昌都城初具规模；公元1730年，昌都城里就已修建了一座土城。所以，我个人认为，昌都古城至少有570年左右的历史。

　　关于昌都建筑的发展情况，我曾写过《昌都地区建筑发展史》，刊登在2003年第一期的《中国藏学》上，这次又被《中国民族建筑》2015年7月的专刊上引用，有兴趣的同志可以参考。

　　二、解放后昌都旧城改造三个阶段的简要回顾

　　如果我们把解放后昌都旧城的发展变化放在历史的坐标上考察，那么新一轮旧城改造所带来的巨大变化和重大意义就看的很清楚了。自1950年10月19日昌都解放之日起，昌都旧城的建设步伐就开始了。我个人认为昌都旧城的建设步伐经历了三个大的发展阶段。

　　第一阶段是二十世纪五十年代昌都新城的奠基期。1950年10月19日昌都解放后，在昌都人民解放委员会的领导下，克服解放初期人心不稳、物资短缺、百废待兴的困难局面，从长期建藏、边疆为家的高度，掀起了昌都新城第一次大的建设高潮，进而奠定了昌都新城现在的雏形与格局。从1953年开始，最早建起了原地区人民医院，昌都解委会两层的办公楼，解委会礼堂，将军楼等建筑。采用在昌都烧制的小青砖，屋顶用人字型屋架，上盖小青瓦。房内按有明亮的玻璃。这些建筑，尤其是新型材料的运用，为藏族传统建筑的发展提供了广阔的天地。现在的云南坝、四川坝，以及昌都城里的原四川桥、云南桥等就是那时开发建设的。

　　第二阶段是二十世纪九十年代末至二十一世纪初昌都旧城的发展期。当时为了庆祝昌都解放五十周年，提升昌都城市的品位，针对旧昌都城火患严重、街道狭窄、无排污设施的情况，时任昌都地委、行署的领导勇挑重担，以开拓创新的精神，对昌都主城区局部进行了首次的拆除改造。他们以全新的工作思路和勇气，以昌都地区建筑设计院为主，邀请北京大学景观规划设计中心主任俞孔坚博士，西藏自治区建筑设计院曲吉建才等多名专家，在深入调查，多方听取意见的基础上，集思广益，终于设计出了一条长617米，宽64米，中间为步行街，两边为融藏东建筑精华为一体的具有现代功能的综合性商业街---昌庆街。它得到了领导和专家，以及昌都各族各界人士的好评。昌庆街由此获得了“全国人居环境奖”。澜沧江天津广场、昌蜀大桥、昌津大桥等就是那时新建的。应该说这次昌都旧城改造，较好地消除了局部的隐患，道路得到了一定的整治与加宽，建起了排污水的设施，城市品位上了一个台阶。从建筑设计艺术和使用的材料讲，在这个时期内，城镇建筑在向高空发展的同时，钢筋混凝土全框架代替砖混结构，屋顶由木质人字形再次向钢筋混凝土平顶方向发展。外墙普遍使用马赛克、瓷砖、涂料。木质门窗由铝合金门窗所取代，少数建筑室内开始安装供暖设备。设计人员从藏民族传统建筑中吸取灵感和营养，在现代建筑中表现藏民族建筑的风格，直接借鉴和采用了寺院建筑中窗户上方的桃檐装饰和居民屋檐的造型。人们不仅把建筑作为一种挡风遮雨，防寒取暖的住所，而是朝着美观、舒适、方便、适应现代生活的建筑艺术方向发展。

　　第三阶段是2012年以来的昌都旧城的大发展、大建设时期。时任昌都地委、行署的领导，以敢于担当、有所作为的胆略与气魄，以大手笔、大思路，大刀阔斧地对昌都旧城进行了全方位、多层次的新一轮旧城改造。据市有关部门鉴定，昌都主城区中90%以上都是土木结构的旧房屋，大都是鹅卵石砌墙和土坯房屋的破旧低矮建筑。所以，房屋质量和美观程度无法与拉萨、日喀则民居建筑相提并论，要逊色很多。这次旧城改造起点高、目标明、功能全、变化大。这个变化不仅仅是建筑物数量的增加，更重要的是城市品位的整体提高。应该说新一轮旧城改造的广度、深度、力度都远远超过了前两轮的规模，可以毫不夸张地说昌都城发生了翻天覆地的巨大变化。西藏第一个下穿隧道、昌都城第一座天桥、解放广场、茶马广场、清水广场、昌都供水项目、胜利桥、吉祥明珠公园、昌都县的搬迁、滨江路、几十栋高楼大厦拔地而起，极大地改善和提高了昌都的城市品位，昌都城已经展现出了现代化都市的雏形。

　　在本次新一轮旧城改造中，昌都市委、市政府始终坚持以改善昌都镇旧城区居住环境、完善城市公共服务体系、提高群众幸福指数、节约集约土地为目标，以现代理念定位城市，以战略眼光规划城市，以建设藏东精品城市这一定位，按照坚持高起点规划、高标准建设、高效益管理。先后委托中国规划设计研究院、重庆市规划局等国内知名规划设计单位对昌都城市控制性规划进行了修编，同时，在西藏自治区建筑勘察设计院、四川东华综合科学院等单位的协助下，在广泛征求各方面意见的基础上，对城市发展方向、人口规模、功能布局、景观特色等进行了科学规划。较好地处理好了现代建筑与民族传统建筑有机融为一体的关系。昌都新城的建筑整体设计新颖、风格鲜明，大凡藏东建筑中的石碉、井干式建筑，以及藏族传统图案符号，都较好地融入在整体建筑中。而这个融入是通过总体设计，局部借鉴藏族建筑表现手法来实现的。首先，在建筑外形的表现方式上，以康区优秀传统建筑风格为底蕴，将传统民居中的木楞墙、土坯房、石砌房与寺庙建筑中的藏式柱梁、重檐窗楣等一系列康巴藏式建筑特色元素，结合现代城市高层建筑的结构进行了康巴建筑文化的写入与藏式现代建筑外观的重构。其次，在装饰上主要借鉴寺庙建筑中藏式梁柱、藏式窗套、藏式彩绘，画栋雕梁等表现手法。再次，在色彩应用上将传统的藏红色、藏黄色与多色配搭，形成了一个有浓厚康巴建筑文化的新型民族建筑风格。由此昌都新城建筑出现了一批既符合藏汉审美情趣，又富有时代气息和民族风格的复合性建筑，展现出新康巴藏式建筑的气派。正如清华大学建筑学院副教授罗德胤先生所说“昌都市内建筑群设计内容丰富，因功能而各异，既体现藏式建筑风格，又是对中国传统建筑文化的传承和弘扬”。

　　如果过去说昌都是藏东明珠，是以昌都的人文底蕴来支撑的话，那么现在说昌都是藏东明珠，不仅指的是人文底蕴，还是昌都城市现代化城市的新风貌托起的。因而，昌都藏东明珠真正成了名副其实的“藏东明珠”、“昌盛之都”。

　　三、实施昌都旧城改造的重大意义

　　“旧城改造前，老城区土木结构的房子连着房子，道路弯曲狭窄，出门踩屎便，污水到处流，野狗四处流窜，晴天一身土，雨天一身泥，还经常发生火灾和治安事件”。居住在启赤街45岁的世居居民泽嘎道出了旧城区居住的无奈与困惑。昌都市委书记罗布顿珠同志曾幽默地说“昌都旧城改造是在‘裤裆’里搞建设”。形象地说明了昌都古城的地形有多么狭窄拥挤。阿布市长也说“昌都城和别的地区不同，土地资源稀缺，发展空间受限，政府在旧城改造和开发建设中不仅赚不到钱，还需要很大的前期投入”。旧城改造，党委政府着急，昌都百姓期盼。于是，昌都市委、市政府应民愿而动，顺民意而为，作出了整体实施旧城改造的重大决策。这对于改善城市面貌、完善城市功能、提升城市品位、打造魅力形象、优化城市环境、满足群众需要，都有十分重要的意义和影响。

　　1、实施旧城改造是提升城市品位、加快推进新型城镇化建设的有力抓手

　　通过旧城改造，能够实现对水、电、路、讯等公共配套设施加以改造和完善，实现教育、卫生、文化集中服务；能够加快推进现代化城市建设步伐，从而扩大城市发展空间，提升城市品位，改善投资环境；能够对现有土地进行科学规划，实现土地集约节约开发利用，彻底解决昌都城市建设用地紧张的困局；能够构建昌都城市空间新格局，有效增强城市综合承载能力，加快新型城镇化建设步伐，发挥中心城市在新型城镇化建设中的示范带动作用。

　　2、实施旧城改造是顺应民意、改善民生的重要举措

　　建设现代化城市，不仅意味着人口的聚集、城市功能的发挥、基础设施的完善，更重要的是体现在居民生活质量和幸福指数的提升。卡若区城镇周边山体上的非法私建房屋多、安全隐患突出、环境卫生脏乱差等问题不仅给群众的生产生活带来极大不便，而且严重影响到昌都的对外形象。旧城区内居民渴望改善现有的居住生活环境，对实施旧城改造的愿望极为强烈。实施旧城棚户区和非法私建治理改造，顺应经济社会发展的客观趋势，能够让广大人民群众共享改革发展的成果，享有均等化的公共服务，过上更加美好幸福的生活，是回应广大人民群众强烈呼声，改善民生的一项重大举措。

1. 实施旧城改造是优化城市布局、完善城市功能的有效途径

　　由于受昌都镇城市建设用地极为匮乏、紧张，城市规划滞后等诸多因素的制约，昌都旧城区功能布局极不合理。通过实施旧城棚户区改造和非法私建治理，将原来聚集在旧城区的金融、商贸、物流等服务性功能按照城市规划的要求合理地转移到达因卡、农科所、生格村等城市新区；将部分非法私建户按照就近就地的原则，妥善安置到城市新区生活居住，不仅有力地促进了昌都新区的建设，而且有利于缓解旧城区城市功能拥挤的状况，城市布局更趋合理，功能更趋完善。

    昌都新一轮旧城改造的思路

　　2012年10月15日，西藏自治区党委、政府高瞻远瞩，审时度势，创造性地把昌都地区的发展与稳定放在西藏乃至全国的大局中谋划，史无前例地召开了自治区党委政府昌都工作会议。科学地对昌都所处的战略地位做出了准确的定位：昌都是西藏与内地联系交流的重要门户；是资源极其丰富的“三江”宝地；是发展潜力巨大的藏东明珠；是维护全区稳定的战略屏障。昌都的稳定事关全区的稳定，事关整个藏区乃至国家的安全与稳定。

　　新一届地委、行署敏锐地抓住了这次昌都发展史上的十分难得的发展机遇。罗布顿珠书记指出：“旧城改造与开发建设一定要尊重群众意愿、尊重昌都实际、尊重国家法律法规。在此基础上，总结经验，引进新方法，立足改善民生、和谐稳定、完善城市功能、提升城市品位、推进城镇化进程的目标，高标准设计、高品位建设、高效益经营、高质量管理地完成昌都镇城市建设各项工作”。这为昌都新一轮旧城改造指明了方向。由此，昌都市委、市政府明确地提出了“强工重镇、带动两翼、东西发展、创建基地”，打造藏东经济强区的城市发展方向：东延、西进、北扩、南跨。向东延伸至生格村、农科所片区，规划为东部城市新区建设用地；向西延伸俄洛片区，规划为城市的重要教育基地、货运物流枢纽；向北延伸至如意乡、邛卡片区，规划为连接昌都三大旅游区的特色旅游集散小镇；向南跨澜沧江发展卡若片区、加卡片区，规划为卡若遗址旅游区，以及加卡片区昌都交通枢纽、物流、工业片区。主城区设计功能结构为一心两带三轴八片区。一心是以中心坝昌都强巴林寺、茶马古城为代表的特色形象中心，集中体现昌都文化特色和建设风貌；两带是扎曲河滨水景观带和昂曲河澜沧江滨水景观带；三轴是文化之轴、魅力之轴和形象之轴，文化之轴由北向南依次串联位于昌都上部的天葬台、强巴林寺、茶马古城、茶马文化广场和澜沧江天津广场，是昌都历史文化、宗教文化和民族文化的集中体现；魅力之轴横跨中心坝、马草坝和达因卡三个坝区，承载了昌都重要的商业、文化、体育以及商务功能，体现昌都多元化的发展潜力；形象之轴是以云南坝、邦达街和生格村为依托，连接起昌都市委市府和县级行政中心，以集中、透明、规范、高效的行政服务，充分展示昌都对外开放的良好形象。

　　在改造治理工作中，市委市政府始终坚持“以城建城、以城养城”的理念，严格按照中央和自治区要求，不搞堆债的成绩工程，创新旧城改造投融资模式，除了公共配套设施等必须由政府投入资金建设外，其余建设资金均采取市场化运作方式解决。昌都旧城改造治理工程总投资68.7亿元，其中：国家及自治区投资18.6亿元，市级自筹及援藏资金4.2亿元，市场化运作资金33.9亿元，自治区昌都工作会议计划纳入“十三五”规划优先解决的昌都镇基础设施项目资金12亿元。在旧城改造过程中，切实做到了资金来源有保障，未挤占挪用任何项目资金。在实施旧城改造中，广泛征求意见建议，依法保障群众的知情权、参与权和监督权，切实做到公开、公平、公正。

　　社会各界对昌都新一轮旧城改造的评价

　　昌都新一轮旧城改造后所取得的巨大变化，有目共睹、众口称赞。原卧龙街居民泽仁江措对新一轮旧城改造的政策很满意，他说：“无论规划的编制、征地拆迁补偿办法的制定，还是工程质量监督、分配安置方案的确定，都有社区群众全程参与，政府做到了政策到位、补偿到位、监督到位，也得到了广大拆迁户的理解、支持和配合”。退休干部，年近古稀的泽久激动地说：看到家乡翻天覆地的变化，我作为世居生活在昌都人很高兴、很自豪。以罗布顿珠书记为首的昌都新一届班子，有办法、有能力、有智慧、有魄力，是一个想干事，能干成好事的班子。我要伸出拇指为他们点赞祈福。今年51岁的昌都居民朗措高兴地说：“新一轮旧城改造时，按照1比1的置换方式，我不仅自己居住有余，卖出去一套房，还有房子出租，年收入很客观。新一轮旧城改造使我生活殷实富足。感谢共产党，感谢人民政府”。事实上，作为土生土长在昌都的老居民，笔者家恰巧经历过解放后昌都古城改造的三个时期。其感受最真切，体会最深刻。可以说我是这个变化的经历者、见证者和受益者之一。解放初期，川藏公路就从我家门前的菜地与院子穿越而过；二十世纪九十年代末至二十一世纪初昌都旧城改造时，位于聚盛街我家几代人居住的建筑面积达509平方米的房屋属于昌庆街建设范围内而被拆除；2012年以来的昌都旧城大建设时，我妻子家卧龙街的旧房，又属于拆除的范围。尽管三次的补偿标准和方式差异大，得到的补偿很不一样，但总的情况是朝着让老百姓受惠越来越多的方向发展。我家世居的老房子没有了，但我对昌都古城三次的拆迁是衷心拥护的。因为每一次的改造，使我的家乡变得越来越美丽、越来越繁荣。

　　2015年6月，昌都籍的老领导，原西藏自治区政府常务副主席江措回到昌都后兴奋地说：“我们常说西藏的变化，短短几十年，跨越上千年；我看昌都城区的变化，可以说短短三年，跨越几十年”。今年7月28日，原西藏自治区人大常委会常务副主任、曾在昌都工作31年、担任昌都地委书记5年的老领导李光文很有感慨地说：“近年来，昌都城市建设高潮迭起，投入大、规模大、效果好，通过参观实实在在地感受到了昌都城市面貌日新月异的变化。现在的昌都，不仅天蓝水清、生态宜居，而且设施齐全、繁华现代，城市分区功能合理，更具活力、魅力和竞争力，有效地改善了城市环境，提高了城市品位，人民群众受惠其中，打造了一座具有藏东特色的现代化城市。”以上两位老领导的话，一下子把昌都旧城改造的变化说得非常到位明白。

　　外地客人和专家同样对昌都新一轮旧城改造给予好评和点赞。青海省玉树州政协常务副主席布松率领的考察团到昌都考察，他说“尽管昌都新城高楼大厦鳞次栉比，但藏东康区昌都的特点很浓，我们很欣赏”。对昌都新城建筑给予了好评。四川东华综合科学院院长钟行恕教授高度评价昌都新一轮旧城工作后的昌都新城。他撰文指出：昌都开展了有史以来最大规模的城市建设工作，将原简易、破旧的城市低矮土房、棚房改造成一个现代化城市的结构，正是彰显民族特色与传统建筑文化风韵。通过“科学化、系统化的集约式建筑手段，采用新材料、新工艺，以提高建筑寿命、保证装饰效果进行实施，在昌都新建城市中焕发出民族建筑文化的新时代精神。这也是中国民族建筑文化复兴在中国西部的大动作之一，将成为昌都城乡建设史的一个转折点，谱写了昌都民族建筑史上的新篇章”。2015年6月，由原国家建设部总工程师、中国民族建筑研究会第三、四届会长姚兵先生，中国民族建筑研究会专家委员会主任李先逵先生率领中国民族建筑研究会专家组，赴昌都开展进一步做好中国民族优秀建筑普查与推广工作进行调研考察，对昌都旧城改造给予了很高的评价。专家们普遍认为“昌都具备极其独特的文化优势，藏传佛教建筑地域特色鲜明，建筑民族特征明显，是今后城镇化发展中应当遵循和发扬的核心，也是建设昌都、文化昌都的基石”。经过专家们的评议，将昌都市康巴茶马城街区评选为“中国民族优秀建筑名街”、 昌都强巴林寺维修保护项目评选为“中国民族优秀建筑——建筑文化保护典型（示范）项目”、 昌都市现代康巴民族城市建筑群建设项目评选为“中国民族优秀建筑——建筑文化传承典型（示范）项目”、《昌都康巴新城》设计项目评选为“中国民族优秀建筑——民族建筑特色风貌设计项目”、昌都市评选为“中国传统建筑文化旅游目的地”等五大奖项。中国民族建筑研究会第三、四届会长姚兵挥毫泼墨，称赞昌都为“昌都——中华民族建筑最具魅力城 ，集康区建筑文化之大成 ，展现代民族城市之新貌”。把昌都新城放在“中华民族建筑”的大盘子中盛赞“最具魅力城”。中国民族建筑研究会专家委员会主任李先逵先生即兴赋诗题写“高原古迹镶明珠，三江大地绘新图。康巴文化新展现，风情汇入昌盛都。”来赞美昌都新貌，给予了很高的评价。

　　综上所述，昌都旧城改造终于走出了一条在发展中保护、在建设中传承的特色道路。应该说这为民族地区快速建设发展的城市提供了成功范例。当然，昌都古城的建设也面临着新的挑战，如何统筹旧城与新城建设改造，如何在风貌保护中创新等问题，需要今后进一步探索。

　　以上汇报仅系我个人对昌都古城形成与发展脉络的一些学习和研究体会，不妥之处，请在座的各位领导、各位专家老师，以及其他同志批评指正。

　　我的介绍完了，谢谢大家！                       

　　2015年6月25日写于昌都

　　2015年9月9日修改于拉萨

　　2015年9月17日晚定稿于昌都

　　注解：

　　1、西藏自治区文物管理委员会、四川大学历史系合编：《昌都卡若》，第13—50页，文物出版社，1985年第一版。江道元：《西藏卡若文化的居住建筑初探》，《西藏研究》1982年第3期。

　　2、西藏文物管理委员会文物普查队：《西藏小恩达新石器时代遗址试掘简报》，《考古与文物》，1990年第1期。

　　3、任乃强、曾文琼：《<吐蕃传>地名考释》（一），《西藏研究1982年》第一期，86页。

　　4、陈燮章、索文清、陈乃文编：《藏族史料集》（一），第10页，四川民族出版社，1993年版。

　　5、陈燮章、索文清、陈乃文编：《藏族史料集》（一），第511页，四川民族出版社，1993年版。

　　6、任乃强、曾文琼：《<吐蕃传>地名考释》（一），《西藏研究1982年》第一期，86页。

　　7、丹玛·江永慈诚、昂欠·堪布多杰：《拔绒嘎居史》，藏文版，131页，甘肃民族出版社，1997年12月第一版。

　　8、杰龙·向巴曲扎著：《昌都强巴林寺志》，藏文版，54页，昌都印刷厂1995年版。

　　9、杰龙·向巴曲扎著：《昌都强巴林寺志》，藏文版，30页，昌都印刷厂1995年版。

　　10、周加巷：《宗喀巴传》，藏文，第613页，青海人民出版社，1981年版。

　　11、桑吉松布：《向生·西饶松布小传》，第15页，藏文木刻版。

　　12、桑吉松布：《向生·西饶松布小传》，第11页，藏文木刻版。

　　13、清代，未署撰人：《西藏志》，11页，西藏人民出版社1982年版。

　　14、松筠著：《卫藏通志》，235页，西藏人民出版社1982年版。

　　15、任乃强著：《西康图经》，80页，西藏古籍出版社，2000年2月版。

　　16、任乃强著：《康藏史地大纲》，27页，西藏古籍出版社，2000年2月版。

　　17、清萧腾麟：《西藏见闻录》卷下第25、16页。

　　    18、刘赞廷在《昌都县志略》，西藏地方志资料集成第三集，中国藏学出版社，2001年版，4—5页。

　　19、土呷：《“朵麦基巧”——昌都总管沿革考》原载《中国藏学》2009年第一期。

　　20、任乃强著：《西康图经》，68—82页，西藏古籍出版社，2000年2月版。

　　    21、程越主编：《中国共产党西藏昌都地区历史大事记》（1949——2009），245—246页。中国藏学出版社，2010年9月第一版。

　　22、《昌都报》2014年11月7日，第一版。

　　23、中国民族建筑研究会：《中国民族建筑》，2015年7月专刊，7页。

　　24、陈全国：《打造藏东经济强区  筑牢稳定铜墙铁壁 努力建设和谐富裕的社会主义新昌都》。

　　25、资料来源为昌都市委、市政府，2015年4月20日有关文件。

　　26、钟行恕：《昌都康巴藏族现代化城市建筑群的形象营造》，刊中国民族建筑研究会：《中国民族建筑》，2015年7月专刊，37-40页。

　　   27、《中国民族建筑学会专家赴昌都调研》，刊中国民族建筑研究会：《中国民族建筑》，2015年7月专刊，67-—69页。

　　28、昌都规划馆藏，原件牌匾。

　　29、昌都规划馆藏，原件展品。

　　30、昌都规划馆藏，原件展品。